Την αναγκαιότητα διατήρησης των ΔΟΥ Ηρακλείου και Αγίου Νικολάου ως ΔΟΥ Α’ Τάξης με πλήρη φορολογικά αντικείμενα αναδεικνύει ξανά ο Τομεάρχης Οικονομικών & Ανάπτυξης της Κ.Ο. του ΣΥΡΙΖΑ Προοδευτική Συμμαχία, Βουλευτής Ηρακλείου Χάρης Μαμουλάκης καταθέτοντας ως Αναφορά προς τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών σχετικό ψήφισμα του Συλλόγου Εργαζομένων στις Δ.Ο.Υ. Ανατολικής Κρήτης.
Με το συγκεκριμένο ψήφισμα ο Σύλλογος παραθέτει τις επιζήμιες κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις που θα επιφέρει η σε ανάλογη, με την Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη, εφαρμογή του μοντέλου κεντρικοποίησης των περιφερειακών ΔΟΥ, επισημαίνοντας τους λόγους που καθιστούν αναγκαία τη διατήρηση των φορολογικών υπηρεσιών με τη μορφή των ΔΟΥ Α’ τάξης, με όλα τα φορολογικά αντικείμενα, μία στο νομό Ηρακλείου και μία στο νομό Λασιθίου.
Προς το Προεδρείο της Βουλής των Ελλήνων
ΑΝΑΦΟΡΑ
Προς τον κ. Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
Θέμα: «Η επαρκώς αιτιολογημένη αναγκαιότητα διατήρησης των Δ.Ο.Υ. Ηρακλείου και Αγίου Νικολάου ως Δ.Ο.Υ. Α’ Τάξης με πλήρη φορολογικά αντικείμενα.»
Ο Βουλευτής ν. Ηρακλείου ΣΥ.ΡΙΖ.Α – Προοδευτική Συμμαχία Μαμουλάκης Χαράλαμπος (Χάρης) καταθέτει προς τον κ. Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών ως αναφορά το από 15 Μαΐου 2025 ψήφισμα του Συλλόγου Εργαζομένων στις Δ.Ο.Υ. Ανατολικής Κρήτης με το οποίο παραθέτει τις επιζήμιες κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις που θα επιφέρει η σε ανάλογη, με την Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη, εφαρμογή του μοντέλου κεντρικοποίησης των περιφερειακών Δ.Ο.Υ. επισημαίνοντας τους λόγους που καθιστούν αναγκαία τη διατήρηση των φορολογικών υπηρεσιών με τη μορφή των Δ.Ο.Υ. Α’ τάξης με όλα τα φορολογικά αντικείμενα μία στο νομό Ηρακλείου και μία στο νομό Λασιθίου.
Επισυνάπτεται το Ψήφισμα του Συλλόγου Εργαζομένων στις Δ.Ο.Υ. Ανατολικής Κρήτης
Παρακαλούμε για την απάντηση και τις δικές σας ενέργειες.
Αθήνα, 10/06/2025
Ο καταθέτων Βουλευτής
Μαμουλάκης Χάρης
ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ στις ΔΟΥ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΚΡΗΤΗΣ
Ηράκλειο, 15 Μάιου 2025
Αρ.Πρωτ.18 /2025
ΨΗΦΙΣΜΑ ΓΙΑ ΣΗ ΜΗ ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΤΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΟΠΟΙΗΣΗΣ ΣΤΗΝ ΕΠΑΡΧΙΑ. ΔΙΑΤΗΡΗΣΗ ΣΩΝ Δ.Ο.Υ. ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΚΑΙ ΑΓΙΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΥ ΩΣ Δ.Ο.Υ. Α’ ΤΑΞΗΣ ΜΕ ΠΛΗΡΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ ΑΝΣΙΚΕΙΜΕΝΑ
Όπως είναι γνωστό η Διοίκηση της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.ΔΕ.), σε συνεργασία με την κυβέρνηση, προτίθεται εντός του έτους 2025 να κεντρικοποιήσει, να «μετεξελίξει» αλλά, στην ουσία, να κλείσει τις περιφερειακές Δ.Ο.Υ. επιφυλάσσοντας τους το ρόλο που έχουν οι απαξιωμένες Υπηρεσίες Φορολογικής εξυπηρέτησης στην Αττική (πηγή: Συνέντευξη Διοικητή της ΑΑΔΕ στο Star Κεντρικής Ελλάδας 27/3/2025 https://tvstar.gr/2025/03/27/star-forum-2025-i-aade-krata-thermopyles-stin-elliniki-agora-video/. Τη θέση τους θα πάρουν αποκεντρωμένα φορολογικά κέντρα που θα αναλάβουν μέρος των αρμοδιοτήτων των υφιστάμενων Δ.Ο.Υ και ειδικότερα τα ΕΛΚΕ για το αντικείμενο του φορολογικού ελέγχου, τα ΚΕΒΕΙΣ για τα αντικείμενα του δικαστικού και των εσόδων, τα ΚΕΦΟΔΕ για το κομμάτι της φορολογικής συμμόρφωσης (Εισόδημα, Μητρώο, ΦΠΑ – Έμμεσοι και ειδικοί φόροι και Αυτοκίνητα) και τέλος τα ΚΕΦΟΚ για το αντικείμενο του Κεφαλαίου.
Η εμπειρία μας από την εφαρμογή αυτών των κέντρων σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη κάθε άλλο παρά θετική είναι καθώς προκάλεσε σημαντικές δυσχέρειες στην εξυπηρέτηση των πολιτών αλλά και των επαγγελματιών που συναλλάσσονται με τις Δ.Ο.Υ. – λογιστών, δικηγόρων, συμβολαιογράφων κτλ. – . Αυτό εν μέρει οφείλεται στις ψηφιακές ατέλειες του συστήματος αλλά κατά ένα μεγάλο μέρος οφείλεται στην πολυπλοκότητα των φορολογικών αντικειμένων και διαδικασιών που επιβάλλουν τη συνεργασία μεταξύ των τμημάτων κάτι που δεν μπορεί να εξυπηρετηθεί από μία κεντρική δομή ενός αντικειμένου αλλά μόνο από μία Δ.Ο.Υ. με κάθετη δομή που περιλαμβάνει όλα τα αντικείμενα.
Μια παρόμοια «κεντρικοποίηση» στις φορολογικές υπηρεσίες της επαρχίας θα έχει αναπόφευκτα επιζήμιες κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις τόσο στην Περιφέρεια Κρήτης, όσο και στο Νομό μας όπως αναλύουμε παρακάτω:
- Σε καμία περίπτωση δεν θα δημιουργηθούν οικονομίες κλίμακας από φορολογικά κέντρα στο νησί μας καθώς θα πρέπει να δημιουργηθούν τέσσερα (4) μονοθεματικά κέντρα ΕΛΚΕ, ΚΕΒΕΙΣ, ΚΕΦΟΔΕ και ΚΕΦΟΚ αντικαθιστώντας ισάριθμες Δ.Ο.Υ. που θα μπορούσαν να εξυπηρετήσουν όλα τα αντικείμενα και να διαχειριστούν όλα τα προβλήματα.
- Δεν περνάει καν ως σκέψη από το μυαλό μας ο νομός Ηρακλείου με Ακαθάριστο εγχώριο προϊόν 5 δις ευρώ (πηγή: ΕΛΣΤΑΤ), εκπροσωπώντας το ήμισυ τόσο του πληθυσμού όσο και του ΑΕΠ του νησιού, πολυάριθμες επιχειρηματικές οντότητες και μία γεωγραφική θέση στο κέντρο του νησιού που διαρκώς αναβαθμίζεται σε συνδυασμό και με το νέο αεροδρόμιο στο Καστέλι δεν θα έχει όλα τα φορολογικά αντικείμενα σε επίπεδο διεύθυνσης. Δεν μπαίνουμε καν στη σκέψη και θα αντιδράσουμε σφόδρα σε περίπτωση που η Διοίκηση της ΑΑΔΕ μπει σε λογική συμψηφισμών για να έχει όλους ικανοποιημένου να δημιουργήσει από ένα κέντρο σε κάθε πόλη της Κρήτης. Με αυτόν τον τρόπο θα δημιουργήσει τέσσερις ημιτελείς μονάδες με υπαλλήλους που θα απέχουν 300 χιλιόμετρα και πάνω από τέσσερις ώρες οδήγησης κάνοντας τον μεταξύ τους συντονισμό ανέφικτο.
- Όμοια ζητάμε για τον πολύπαθο νομό Λασιθίου, με την ιδιαιτερότητα των τριών αστικών κέντρων που απέχουν μία ώρα μεταξύ τους με κακό και επικίνδυνο οδικό δίκτυο να μη βιώσει ξανά τη λογική της απαξίωσης και του κλεισίματος των υπηρεσιών όπως το 2012. Η Δ.Ο.Υ Αγίου Νικολάου επιβάλλεται όχι απλά να παραμείνει αλλά να ενισχυθεί περαιτέρω συμβάλλοντας στην εξυπηρέτηση των πολιτών του Λασιθίου και ενισχύοντας την πολιτική της αποκέντρωσης και όχι της υποβάθμισης των μικρότερων νομών.
- Δεν δεχόμαστε για κάθε σύνθετο πρόβλημα, που είναι ο κανόνας στα φορολογικά αντικείμενα, οι υπάλληλοι να προσπαθούν να λύσουν με επικοινωνία μεταξύ δύο τεράστιων γραφειοκρατικών κέντρων – μορφωμάτων και οι πολίτες να απευθύνονται σε διαφορετικά κέντρα που το καθένα θα έχει αλλού την έδρα του εντείνοντας μία ψηφιακή γραφειοκρατία που «σκοτώνει» την επιχειρηματικότητα και την εξυπηρέτηση του πολίτη. Η κατάσταση από το νομό Αττικής και τα εκεί κέντρα κάθε άλλο παρά ενθαρρυντική είναι.
- Η μελέτη των φορολογικών υπηρεσιών της αλλοδαπής έχει δείξει ότι σε όλες τις μεγάλες χώρες της Ευρώπης: Γαλλία, Γερμανία, Ιταλία, Ισπανία υπάρχουν τοπικές υπηρεσίες που συμβάλλουν τόσο στην άρτια εξυπηρέτηση του πολίτη όσο και στο φορολογικό έλεγχο σε τοπικό επίπεδο ενισχύοντας έτσι την περιφερειακή ανάπτυξη. Το μοντέλο της κεντρικοποίησης έχει εφαρμοστεί μόνο στη Μεγάλη Βρετανία έχοντας δημιουργήσει πολλά προβλήματα και δυσαρέσκεια σε κοινό και επιχειρήσεις (πηγή: https://www.ft.com/content/1f9f7b78-8e15-4a07-be00-99275905db71 ). Μπορούμε να αντιληφθούμε τι επιπτώσεις θα έχει η εφαρμογή του μοντέλου αυτού σε κοινωνίες όπως η δική μας που υστερούν στη χρήση ψηφιακών μέσων, έχουν δυσπρόσιτο οδικό δίκτυο, νησιωτικότητα και ιδιαίτερα περίπλοκο φορολογικό σύστημα.
- Τα στελέχη των Δ.Ο.Υ., έχοντας εγγύτερη γνώση του είδους και των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών των τοπικών δεδομένων, μπορούν να διαχειριστούν με καλύτερο τρόπο τα διάφορα προβλήματα που ανακύπτουν στο κομμάτι της εξυπηρέτησης του κοινού αλλά και είναι σε θέση να εστιάσουν ελεγκτικά στις περιοχές και κλάδους επιχειρήσεων με αυξημένη ροπή προς φοροδιαφυγή.
- Η κατάργηση των περιφερειακών υπηρεσιών (Δ.Ο.Υ.) θα επηρεάσει αρνητικά την αποκέντρωση και την περιφερειακή ανάπτυξη, ερχόμενη σε αντίθεση με τον ίδιο το συνταγματικό νομοθέτη και το άρθρο 101 του συντάγματος όπου προβλέπεται ρητά ότι:
«1. Η διοίκηση του κράτους οργανώνεται σύμφωνα με το αποκεντρωτικό σύστημα.
- Η διοικητική διαίρεση της Χώρας διαμορφώνεται με βάση τις γεωοικονομικές, κοινωνικές και συγκοινωνιακές συνθήκες.
Ενόψει όλων των ανωτέρω, με το παρόν ψήφισμα απαιτούμε από την ΑΑΔΕ και την κυβέρνηση:
Την παραμονή των περιφερειακών φορολογικών υπηρεσιών μας με τη μορφή των Δ.Ο.Υ. Α’ τάξης με όλα τα φορολογικά αντικείμενα όπως είναι σήμερα μία στο νομό Ηρακλείου και μία στο νομό Λασιθίου.
Την ενίσχυσή τους με προσωπικό ώστε να εκτελούνται άρτια οι εργασίες και να διευκολύνεται η επιχειρηματική δραστηριότητα, η εξυπηρέτηση του κοινού αλλά και η απονομή της φορολογικής δικαιοσύνης.
Την εφαρμογή του άρθρου 101 του συντάγματος που επιβάλλει την προσήλωση στην Περιφερειακή Ανάπτυξη και την εξυπηρέτηση των φορολογουμένων πολιτών χωρίς διαχωρισμούς ανάλογα με τον τόπο κατοικίας τους προάγοντας έτσι την ισόρροπη οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη.
