Στη σημερινή συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Ηρακλείου μεταφέρεται η συζήτηση για τη σχεδιαζόμενη δημιουργία δομής προσωρινής φιλοξενίας μεταναστών στις πρώην αποθήκες Σκουλούδη, στους Αθανάτους, με τον Δήμαρχο Ηρακλείου Αλέξη Καλοκαιρινό να ενημερώνει το Σώμα για τις τελευταίες εξελίξεις και κυρίως για τα δεδομένα που έχουν προκύψει από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου.
Στο «τραπέζι» βρίσκονται πλέον οι απαντήσεις της Νομικής Υπηρεσίας, της Διεύθυνσης Πολεοδομίας και της ΔΕΥΑΗ, ενώ παράλληλα ο Δήμος έχει απευθύνει από τις 20 Αυγούστου επιστολή προς το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου, ζητώντας πλήρη ενημέρωση και τα σχετικά διοικητικά, τεχνικά και περιβαλλοντικά έγγραφα για το έργο.
Η εικόνα που προκύπτει από τα έγγραφα καταγράφει από τη μία ελλείψεις κι εκκρεμότητες, από την άλλη δεν εντοπίζει νομικό έρεισμα. Συγεκριμένα, η Νομική Υπηρεσία εκτιμά ότι με τα σημερινά δεδομένα δεν υπάρχει εκτελεστή διοικητική πράξη που να μπορεί να προσβληθεί δικαστικά από τον Δήμο, αφήνοντας ανοιχτό το ενδεχόμενο νομικής παρέμβασης σε επόμενο στάδιο, εφόσον εκδοθούν οι απαιτούμενες τελικές πράξεις.
Πολεοδομία: Αυθαίρετα, κυκλοφοριακή σύνδεση και αλλαγή χρήσης
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζουν τα ευρήματα της Διεύθυνσης Πολεοδομίας, η οποία πραγματοποίησε αυτοψία στις δύο ιδιοκτησίες της Γ. Σκουλούδη Α.Ε. στις 23 Ιουνίου και επανέλεγχο μόλις προ ημερών – στις 24 Αυγούστου.
Κατά την πρώτη αυτοψία είχαν καταγραφεί αναλυτικά οι αυθαίρετες κατασκευές που υπήρχαν στις ιδιοκτησίες. Στη δεύτερη αυτοψία, η Υπηρεσία διαπίστωσε ότι στο ακίνητο που βρίσκεται πλησιέστερα στην εθνική οδό είχαν πραγματοποιηθεί εργασίες κατεδάφισης των αυθαίρετων κατασκευών, με εξαίρεση τις πέργκολες, από τις οποίες είχε αφαιρεθεί μόνο το υλικό επικάλυψης. Παράλληλα είχε καθαριστεί ο περιβάλλων χώρος.
Η Πολεοδομία επισημαίνει, ωστόσο, δύο κρίσιμα ζητήματα.
Πρώτον, διαπιστώθηκε έλλειψη κυκλοφοριακής σύνδεσης με την εθνική οδό, για την οποία απαιτείται η έκδοση σχετικής άδειας από την Υπηρεσία.
Δεύτερον, καταγράφεται ρητά ότι απαιτείται άδεια από την αρμόδια υπηρεσία προκειμένου να εγκατασταθεί η χρήση της Δομής Μεταναστών.
Παράλληλα, στο δεύτερο γεωτεμάχιο της ιδιοκτησίας Σκουλούδη, εκείνο που βρίσκεται πλησιέστερα στον οικισμό των Αθανάτων, η Πολεοδομία αναφέρει ότι δεν έχει πραγματοποιηθεί καμία οικοδομική εργασία.
Και ένα ακόμη στοιχείο που αποκτά ιδιαίτερη σημασία: μέχρι την ημερομηνία σύνταξης του πορίσματος δεν είχε υποβληθεί στην ηλεκτρονική πλατφόρμα του ΤΕΕ αίτημα για αλλαγή χρήσης από αποθήκη σε εγκατάσταση προσωρινής υποδοχής ή φιλοξενίας μεταναστών/προσφύγων σε κανένα από τα δύο ακίνητα.
ΔΕΥΑΗ: Υπάρχει νερό, όχι όμως δίκτυο αποχέτευσης
Από την πλευρά της, η ΔΕΥΑΗ δε θέτει ζήτημα αδυναμίας υδροδότησης της εγκατάστασης, επισημαίνει όμως ότι τα σημερινά δεδομένα δεν επαρκούν αυτομάτως για μια δομή που θα μπορούσε να φιλοξενήσει περίπου 500 άτομα.
Το ακίνητο υδροδοτείται σήμερα από παροχή Φ20 (δηλαδή μικρή παροχή), η οποία βρίσκεται περίπου 200 μέτρα νοτιοδυτικά, στον δρόμο που συνδέει την εθνική οδό Ηρακλείου-Φαιστού με τον οικισμό των Αθανατών.
Η συγκεκριμένη παροχή κάλυπτε τις μέχρι σήμερα ανάγκες του ακινήτου. Σε περίπτωση όμως φιλοξενίας περίπου 500 ατόμων, οι ανάγκες σε νερό θα είναι πολλαπλάσιες και, σύμφωνα με τη ΔΕΥΑΗ, πιθανόν να απαιτηθεί η κατασκευή νέου αγωγού για την αυτόνομη σύνδεση του ακινήτου με το κεντρικό δίκτυο.
Η Υπηρεσία ξεκαθαρίζει πάντως ότι στην περιοχή υπάρχουν κεντρικοί αγωγοί επαρκούς διαμέτρου για την κάλυψη των αναγκών. Προϋπόθεση είναι το αρμόδιο Υπουργείο να έρθει σε επαφή με τη ΔΕΥΑΗ και να προσδιοριστούν με ακρίβεια οι ανάγκες της δομής, ώστε να δρομολογηθούν οι απαραίτητες εργασίες.
Πιο σύνθετη είναι η κατάσταση στην αποχέτευση. Η περιοχή είναι εκτός σχεδίου και δεν διαθέτει δίκτυο αποχέτευσης. Οι υφιστάμενες ιδιοκτησίες, κυρίως επιχειρήσεις, εξυπηρετούνται με δεξαμενές αποθήκευσης λυμάτων και μεταφορά τους με βυτιοφόρα στην Εγκατάσταση Επεξεργασίας Λυμάτων (ΕΕΛ) Ηρακλείου.
Ως άμεση λύση για τη νέα δομή, η ΔΕΥΑΗ αναφέρει την κατασκευή δεξαμενών ικανού όγκου, σημειώνοντας μάλιστα ότι ενδέχεται να υπάρχουν ήδη δεξαμενές από την προηγούμενη χρήση του ακινήτου.
Σε μακροπρόθεσμο επίπεδο, όμως, η Υπηρεσία θέτει στο τραπέζι έναν ευρύτερο σχεδιασμό για την αποχέτευση των Αθανάτων: είτε με την κατασκευή μικρής τοπικής μονάδας επεξεργασίας λυμάτων είτε με τη δημιουργία αντλιοστασίων και τη μεταφορά των λυμάτων στην υφιστάμενη ΕΕΛ Ηρακλείου, ενδεχομένως σε συνδυασμό με γειτονικούς οικισμούς.
Πρόκειται, όπως αναφέρει χαρακτηριστικά, για λύση χρονοβόρα, καθώς απαιτούνται μελέτες, αδειοδοτήσεις, κατασκευή δικτύων αρκετών χιλιομέτρων, αντλιοστάσια, εξασφάλιση οικοπέδων, εγκρίσεις και περιβαλλοντική αδειοδότηση. Η τοπογραφία της περιοχής, μάλιστα, δεν επιτρέπει τη μεταφορά των λυμάτων με φυσική, βαρυτική ροή.
Σε ό,τι αφορά το ρέμα που εφάπτεται στο ακίνητο, η ΔΕΥΑΗ δηλώνει ότι δεν έχει αρμοδιότητα να εξετάσει τις πιθανές επιπτώσεις. Παραπέμπει στην Περιφέρεια Κρήτης και την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης, καθώς και στις αρμόδιες υπηρεσίες Περιβάλλοντος και Υγείας.
Νομική Υπηρεσία: Όχι προσφυγή τώρα, κρίσιμο το επόμενο στάδιο
Η γνωμοδότηση της Νομικής Υπηρεσίας εξετάζει αν υπάρχουν σήμερα νόμιμα μέσα ώστε ο Δήμος να αποτρέψει τη δημιουργία της δομής, αλλά και αν υπάρχουν ζητήματα νομιμότητας στις πράξεις και τις διαδικασίες που έχουν μέχρι στιγμής ακολουθηθεί.
Η Νομική Υπηρεσία υπογραμμίζει ότι η δημιουργία και λειτουργία μιας δομής προσωρινής φιλοξενίας δεν ολοκληρώνεται απλώς με την εξεύρεση ενός ακινήτου. Πρόκειται για σύνθετη διοικητική διαδικασία, η οποία απαιτεί σειρά πράξεων, εγκρίσεων και προϋποθέσεων, μεταξύ άλλων ως προς την καταλληλότητα του χώρου, την πολεοδομική και τεχνική διάσταση, τις υγειονομικές και λειτουργικές απαιτήσεις και, ανάλογα με τον τελικό σχεδιασμό, τις ειδικότερες πράξεις ίδρυσης της δομής.
Κρίσιμο είναι το συμπέρασμα της γνωμοδότησης για την απόφαση του Υπουργείου με την οποία έγινε η αποδοχή της δωρεάν παραχώρησης του ακινήτου.
Η απόφαση της 3ης Αυγούστου 2026 χαρακτηρίζει τη δωρεάν παραχώρηση ως «μεταβατικό στάδιο για την προετοιμασία της σύναψης της οριστικής σύμβασης μίσθωσης» και ως μέσο για την εκτέλεση τεχνικών εργασιών προετοιμασίας του ακινήτου.
Με βάση αυτό, η Νομική Υπηρεσία εκτιμά ότι η συγκεκριμένη απόφαση δεν ιδρύει από μόνη της τη δομή, δεν εγκρίνει οριστικά τη χωροθέτησή της, δεν χορηγεί πολεοδομική άδεια, δεν υποκαθιστά περιβαλλοντική αδειοδότηση και δεν βεβαιώνει την καταλληλότητα του χώρου.
Ως εκ τούτου, κατά τη γνωμοδότηση, η συγκεκριμένη υπουργική απόφαση δεν αποτελεί σήμερα πράξη που μπορεί να προσβληθεί αυτοτελώς με αίτηση ακύρωσης. Οι τυχόν νομικές πλημμέλειες μπορούν να εξεταστούν και να προβληθούν σε επόμενο στάδιο, όταν εκδοθούν οι τελικές εκτελεστές διοικητικές πράξεις για τη δημιουργία, τη χωροθέτηση, την αδειοδότηση και τη λειτουργία της δομής.
Η Νομική Υπηρεσία αναφέρει ότι ζητήματα όπως η συμβατότητα με τις χρήσεις γης, η τήρηση των νόμιμων προϋποθέσεων, η αιτιολογία της διοικητικής επιλογής, η καταλληλότητα του ακινήτου, οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις και η συμμόρφωση με την πολεοδομική νομοθεσία μπορούν να αξιολογηθούν πληρέστερα όταν υπάρξουν οι επόμενες διοικητικές πράξεις.
Ο Δήμος ζητά πλέον τα έγγραφα από το Υπουργείο
Σε αυτό το πλαίσιο εντάσσεται και η επιστολή του Δημάρχου Ηρακλείου προς τον αρμόδιο υπουργό, με ημερομηνία 20 Αυγούστου 2026. Ο Δήμος ζητά πλήρη και έγγραφη ενημέρωση για το σύνολο των διοικητικών, τεχνικών και περιβαλλοντικών ενεργειών που έχουν πραγματοποιηθεί ή πρόκειται να πραγματοποιηθούν για το έργο, καθώς και τη χορήγηση των σχετικών εγγράφων που αφορούν την αδειοδότηση, την έγκριση, τη μελέτη και την υλοποίησή του.
Το αίτημα συνδέεται και με τις ανησυχίες που έχουν διατυπωθεί από την τοπική κοινωνία, αλλά και με την αρνητική θέση που έχει εκφράσει το Δημοτικό Συμβούλιο για τη συγκεκριμένη χωροθέτηση.
Έτσι, η σημερινή συζήτηση στο Δημοτικό Συμβούλιο αποκτά ιδιαίτερο ενδιαφέρον όχι τόσο επειδή αναμένεται κάποια άμεση δικαστική κίνηση του Δήμου, αλλά επειδή για πρώτη φορά συγκεντρώνονται σε ένα ενιαίο πλαίσιο τα πραγματικά, τεχνικά, πολεοδομικά και νομικά δεδομένα της υπόθεσης.
Το βασικό συμπέρασμα των υπηρεσιακών εγγράφων είναι ότι η διαδικασία δεν έχει ολοκληρωθεί και ότι υπάρχουν ακόμη επιμέρους αδειοδοτικές και τεχνικές παράμετροι που πρέπει να αντιμετωπιστούν. Ταυτόχρονα, όμως, η παρούσα φάση δεν δίνει στον Δήμο το νομικό έρεισμα για να προσβάλει δικαστικά την υπουργική απόφαση που έχει ήδη εκδοθεί.
Το επόμενο κρίσιμο βήμα είναι πλέον η απάντηση του Υπουργείου στο αίτημα του Δήμου και, κυρίως, ποιες ακριβώς διοικητικές πράξεις θα ακολουθήσουν για την εγκατάσταση και λειτουργία της δομής.
Πηγή: neakriti.gr
Προσθήκη του fonimaleviziou.gr στην Google